合肥刑事案件律师

您当前位置: 首页 律师文集 职务犯罪
文章列表
最高检详解职务犯罪批捕提级如何保证时限 国家机关工作人员签订、履行合同失职罪刑法释义
2021年5月12日  合肥刑事案件律师

 合肥刑事律师,现执业于合肥伟创律师事务所,法律功底扎实,执业经验丰富,秉承着“专心、专注、专业”的理念,承办每一项法律事务、每一个案件。所办理的案件获得当事人的高度肯定。在工作中一直坚持恪守诚信、维护正义的信念,全心全意为客户提供优质高效的法律服务。

  

最高检详解职务犯罪批捕提级如何保证时限

省级以下检察院立案侦查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,应当报请上一级检察院审查决定。 日前,最高人民检察院正式下发了《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定》。 “职务犯罪案件逮捕决定权上



省级以下检察院立案侦查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,应当报请上一级检察院审查决定。  日前,最高人民检察院正式下发了《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定》。  “职务犯罪案件逮捕决定权上提一级是为了加强内部监督制约,并不意味着削弱下级院侦查监督部门的审查职能。”最高人民检察院侦查监督厅负责人4日在接受记者采访时说,下级检察院侦查部门对职务犯罪嫌疑人报请上一级检察院逮捕时,要先经本院侦查监督部门审查,报本级院检察长或检委会审批后,再报上级院审查决定。  这位负责人说,实施这项改革之前,职务犯罪案件的立案、侦查、逮捕、起诉均依法由同一个检察院办理,权力较为集中,尽管内部有分工和制约,但容易产生监督制约不到位的问题,影响检察机关执法的公正性和公信力。  在谈及规定的出台背景时,这位负责人说,党中央对加强检察权特别是职务犯罪侦查权的监督制约高度重视,社会各界也十分关注。去年,中央19号文件明确提出要完善检察机关职务犯罪案件审查逮捕程序,目的就是要进一步加强对办理职务犯罪案件的监督制约,以确保检察权特别是职务犯罪侦查权的依法正确行使。  据这位负责人介绍,规定改革了检察机关内部的办案机制,确立了上一级检察院决定逮捕的模式,符合中央司法改革意见将检察机关立案侦查案件的审查逮捕权上提一级的本质要求。他说:“这能够最大限度地强化内部监督制约,也符合社会各界要求对职务犯罪逮捕加强监督、提高办案质量的期待。”  规定将给检察机关的办案带来哪些具体变化就相关问题,这位负责人进行了详细解读。

  最大限度强化内部监督


  规定要求:下级院认为需要撤销或者变更上一级院决定的逮捕措施时,应当报请上一级检察院同意。  解读:下级检察院在发现上一级检察院决定需要撤销或变更时,无权作出撤销或变更决定。检察机关上下级之间是领导关系,因而下级机关要改变上一级机关的批准逮捕决定或者变更强制措施,应报经原作出批准决定的上一级检察机关同意。  这样规定有利于加强检察机关的自身监督和制约,防止下级检察院执法中的随意性。有利于维护上一级检察院的权威,明确界定错捕的。


  规定时限内确保案件质量


  时限问题:按照刑事诉讼法的规定,检察院对直接受理的案件中被拘留的人,决定逮捕的时间最多为14日。审查逮捕决定权上提一级之后,如何保证审查逮捕工作在法定时间内完成  解决办法:为了能让刑事拘留期限适应上提一级后审查逮捕工作的需要,检察机关已采取积极措施,确保在法定期限内办结案件。比如,通过检察专线网报送案卷材料和送达法律文书、视频系统讯问犯罪嫌疑人;调配办案人员,充实侦查监督队伍;配置必要的办案车辆和高清晰度文件扫描仪、笔记本电脑等必备的办案装备等。  规定要求:下级检察院报请审查逮捕时要向上一级检察院报送侦查部门讯问职务犯罪嫌疑人的录音录像资料。  解读:审查逮捕决定权提级后,上一级检察院侦查监督部门在审查逮捕时,难以做到每起案件都能讯问犯罪嫌疑人。为了保障犯罪嫌疑人的合法权利,及时发现侦查活动中的问题,保证逮捕质量要求,下级检察院报请逮捕时要报送侦查部门讯问犯罪嫌疑人的录音录像资料。这样,上一级检察院侦查监督部门通过审查录音录像资料能够达到讯问目的的,在审查逮捕阶段就不需要再讯问犯罪嫌疑人,可以有效缩短办案时间。


  更好维护犯罪嫌疑人的权利


  规定要求:上一级检察院应当对犯罪嫌疑人委托的律师提出不应当逮捕等意见或证据材料进行审查。  解读:听取犯罪嫌疑人及其委托律师的意见,是检察机关审查逮捕阶段防止错捕的最便捷途径,有利于准确作出捕与不捕的决定,有利于维护犯罪嫌疑人的合法权利,有利于确保办案质量。







省级以下检察院立案侦查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,应当报请上一级检察院审查决定。 日前,最高人民检察院正式下发了《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定》。 “职务犯罪案件逮捕决定权上


  规定要求:对下级检察院不服不予逮捕决定的,增设报请重新审查程序。  解读:上提一级后,立案侦查的检察院与具有逮捕决定权的检察院不再是同一个办案主体,增设报请重新审查程序,可以保证下级检察院对不予逮捕决定有异议时,有表达不同意见的渠道。


改革职务犯罪案件审查逮捕程序的意义


  ◆是加强对检察权的监督制约,保证检察工作科学发展的需要  ◆是推进检察机关执法规范化建设、提高办案质量的需要  ◆是增强检察机关执法公正性和公信力的需要  ———最高人民检察院常务副检察长张耕













国家机关工作人员签订、履行合同失职罪刑法释义

国家机关工作人员签订、履行合同失职罪,是指国家机关工作人员在签订、履行合同过程中,因严重不负被诈骗,致使国家利益遭受重大损失的行为。 根据1999年9月116日最高人民检察院发布施行的《关于人民检察院直接受埋立案侦查案件立案标准的规定》必须有在签订、履行合同的过程中违反有关工作纪律和规章制度,严重不负的行为,包括作为和不作为。所谓的作为,是指国家机关工作人员在签订、履行合同的过程中不正确履行职责义务的行为。有的工作马马虎虎,草率从事,敷衍塞责,对于自己应该履行的,而且也有条件履行的职责,都不尽自己应尽的职责义务。


  本条规定的犯罪行为发生在签订、履行合同们过程中。所谓签订,是指当事人双方就合同的主要条款经过协商,达成一致。所谓履行,是指合同当事人对于合同中所规定的事项全部并适当地完成。所谓严重不负,一般有如下一些表现:粗枝大叶、盲目轻信,不认真审查对方当事人人的合同主体资格、资信情况;不认真审查对方的履约能力和货源情况;应当公证或者鉴证的不予公证或鉴证;贪图个人私利、关心的不是产品的质量和价格,而是个人能否得到回扣,从中捞取多少、得到好处后,在质量上舍优取劣,在价格上舍低就高,在路途上舍近求远、在供货来源上舍公取私;销售商品时对并非滞销甚至是紧俏的商品,让价出售或赊销,以权谋私,导致被骗;无视规章制度和工作纪律,擅自越权签订或者履行合同;急于推销产品,上当受骗;不辨真假,盲目吸收投资,同假外商签订引资合作等协议;违反规定为他人签订合同提供担保,导致发生纠纷时承担担保,等等。


  必须具有因严重不负责被诈骗,致使国家利益造成重大损失的结果。所谓重大损失,是指给国家和人民造成的重大物质性损失和非物质性损失,物质性损失一般是指人身伤亡和公私财物的重大损失,就国家机关工作人员签订、履行合同失职罪而言,一般是指重大的经济损失,非物质性损失是指严重损害国家机关的正常活动和声誉等。认定是否重大损失,应根据刑法实践和有关规定,对所造成的物质性和非物质性损失的实际情况,并按直接人员的职权范围全面分析,以确定应承担的大小。


  严重不负行为与造成的重大损失结果之间,必须具有刑法上的因果关系,这是确定刑事的客观基础,严重不负行为与造成的严重危害结果之间的因果关系错综复杂,有直接因果、也有间接因果;有主要因果,也有次要因果;有领导者的,也有直接人员的过失行为,构成国家机关工作人员签订、履行合同失职罪,应当追究刑事的,则是指严重不负行为与造成的严重危害结果之间有必然因果联系的行为。


  3、国家机关工作人员签订、履行合同失职罪主体为特殊主体,即是国家机关工作人员,根据本法的规定,国家机关工作人员是指在国家各级人大及其常委会、国家各级人民政府及各级人民法院、人民检察院中从事公务的人员。


  4、国家机关工作人员签订、履行合同失职罪在主观方面只能由过失构成,故意不构成国家机关工作人员签订、履行合同失职罪。也就是说,行为人对于其行为所造成重大损失结果,在主观上并不是出于故意而是由于过失造成的,他应当知道自己在签订、履行合同过程中的严重不负的行为,可能
来源: 合肥刑事案件律师  Tags: 最高检详解职务犯罪批捕提级如何保证时限,国家机关工作人员签订、履行合同失职罪刑法释义


All Right Reserved Copyright@2022 版权所有 合肥刑事案件律师 法律咨询热线:13855187415 网站支持:大律师网 网站地图